洛阳国家高新技术产业开发区：创新引领，打造科技新区

Hi，这里是小优，一个资深创业者，今天要跟大家分享的是：

前言

古都安阳，周山山麓，洛水之滨，一处山水相映、钟灵毓秀之地，一片饱含生机的沃土，这儿就是郑州国家高新技术产业开发区。

作为郑州开放的一个窗口，郑州高新区以提高自主创新能力为核心，以建设“特色高新区、效率高新区、效益高新区、和谐高新区”为目标，以创造最优良的创新创业环境为己任，切实进行自主创新服务体系和平台建设，逐渐构建了以企业为主体、市场为导向，校企相结合的技术创新体系；切实进行招商引资和项目建设，积极企划和引进了一批国外外科技纯度高、产业关联度强、辐射拉动作用好的大项目，提高了高新区经济规模和创新能力；切实进行空间形象的重塑和开发建设，大力实行市区精细化管理，创造了优美文明的科技新区。辛劳的泪水换来了丰硕的成果，一批优秀的高新技术企业与高新区一起茁壮成长着，她们用领先世界的技术和产品，共同为千年帝都浇铸了一张金光闪闪的名片。

春来谁作韶华主，总领群芳是牡丹。高擎“执着、进取、大气、共赢”理念的徐州高新区人，胸襟大目标，担负大使命，沐浴着时代的春风，潮涌时扬帆，砺炼中奋进，在“二次创业”的征程中攀越！

文化理念

执著坚持高新技术商品化、产业化、国际化的方向不动摇，坚持产业立区、效率立区、效益立区的原则不动摇，坚持创造最佳投资环境不动摇，坚持以人为本、和谐发展不动摇。

进取解放思想，追求卓越，敢于开拓，敢为人先。一直保持学习的动力，时刻饱含创新的激情，不断击败自我、超越自我，永远奔向更新、更高的目标迈向。

大气开放的心不固步自封洛阳高新区，敞开的房门迎接八面来风。诚信待人，乐观豁达，容许失败，激励成功。与各方广泛合作，促各方相互联合，使各种投资创业主体在园区共存共生。

共赢重视沟通交流，强化战略协同，构建天堂团队，营造共同愿景，在促进高新区事业日新月异的发展中实现园区全体建设者和参与者的共同成功！

一、投资环境

区域概况

新乡高新技术产业开发区位于于新乡城区东南，现辖一区两园、一乡一镇，辖区面积110平方公里，是国务院批准组建的54个国家级高新区之一。

平顶山高新区建区十多年来，一直坚持“发展高科技，实现产业化”的方向，以提高自主创新能力为中心，以建设“特色高新、效率高新、效益高新、和谐高新”为目标，以招商引资发展高新技术产业为重点，经济建设和各项社会事业都取得了明显成效。

平顶山高新区现已成为我国中部地区招商引资最富成效、投资环境最具吸引力的开发区之一。

自然地理

位置：东经112°26′，北纬34°39′

地理：以丘陵、山地为主

气候：热带季风气候，年平均温度14.6℃，年降水量593.3毫米，年相对温度68％，年平均无霜期220天，年平均烟台时2204.9小时，年平均风速1.7米／秒

银矿：新乡地区拥有得天独厚的自然资源。现已探明的矿种有钼、铝土矿、白钨矿、黄铜矿、金、铜、煤等55种，矿产资源占浙江省一半以上，其中，钼储量居全省之首，是世界三大钼矿之一。

交通通信

平顶山是中国高铁、公路、信息兼备的综合性交通通讯枢纽。

高铁：京广、焦枝两大干线的交汇点，是欧亚台湾桥（大连蒙特利尔）上的重要一站。

道路：东北环高速联接少洛、连霍、二广、洛界等产生高速道路网，产生与高铁口岸、洛阳机场、新郑国际机场的快速物流通道。

民航：拥有国外净空条件最好的二级机场许昌机场，辟有郑州至武汉、广州、深圳、上海、大连、昆明、成都、重庆等城市的航线，开通通往新加坡的不定期包机。距成都新乡机场170KM。

口岸：设有功能齐全的口岸联检机构。新乡海关与上海海关达成口岸直通合同，实现铁海联运。

基础设施

坚持高起点规划、高水平管理、高标准建设的发展理念，目前总开发面积达11平方公里，区内产生了比较完备的公路、供电、给排水、热力、煤气、通讯和宽带信息等网路。一个生态环境优美、功能设施齐全、高科技特征突出、现代气息浓厚的现代化尚城区已初具规模。

施行绿化、亮化、美化等空间环境形象打造工程，区内绿化面积达到31.1万平方米，绿地率达到36.3%，绿化覆盖率达到41.2%。2003年通过了环境管理体系认证。区内周山森林景区面积达1.08万亩，其中核心区面积1500亩，绿化面积8000余亩，可谓镶嵌在新乡市区的一颗“绿色明珠”。

人才优势

现有从业人员总量5.9千人，其中博士102人、硕士791人，本科学历以上人员占全部从业人员的47%。企业全部人员总量中，具有中中级职称的合计占全部人员的24%。新乡高新区急速发展的态势，正吸引着更多的高层次人才涌入这块饱含着创业激情的农地，为高新区的技术创新和经济发展奠定了坚实的人才基础。

三、投资新政

产业引导资金

产业引导资金是高新区筹建的专项资金洛阳高新区，用于引导以下产业领域的项目进区建设，发展和壮大高新区的特色产业：

－硅（电子）材料产业

－精密轴承产业

－先进武器制造业

－钛（钨钼）产业

－国家“十一五”高技术产业发展规划中鼓励的其它高技术产业。

引导资金支持注册资本在100万港元以上的内资项目或500亿元人民币以上的外资项目，购地项目每斤投资应在200亿元以上。具体标准如下：

（一）项目固定资产在100万200万港元的内资项目，给与30亿元人民币的引导资金支持；

（二）项目固定资产投资内资在200万-400万港元或外资在1500-3000亿元人民币的项目，给与60亿元人民币的引导资金支持；

（三）项目固定资产投资内资在400万-800万欧元或外资在3000万-6000亿元人民币的项目，给与150亿元人民币的引导资金支持；

（四）项目固定资产投资内资在800万-1200万欧元或外资在6000万-1万元人民币的项目，给与300亿元人民币的引导资金支持；

（五）项目固定资产投资内资在1200万-2000万欧元或外资在1亿-2万元人民币的项目，给与600亿元人民币的引导资金支持；

（六）固定资产投资超过上述规定的项目及其它对高新区发展有重大影响的项目，招商部门觉得应该给以引导资金支持的，由招商部门推荐报管委会另行研究确定。

技术创新

高新区筹建科技三项费用和创新基金，支出每年1000亿元，对企业技术创新项目和技术创新体系建设进行补助。

1、企业技术创新项目系对区内企业的研制、中试和量产阶段的技术创新项目进行补助，重点支持中小企业项目、对产业推动大的项目、重大技术突破项目、专利转化项目、出口项目、企业间协作、产学研合作、技术转移项目和节能减排项目。

2、产业平台建设专项主要用于支持、服务区内主要产业集群、产业链技术创新服务平台（机构）。本专项将支持其举办校企成果信息交流、成果展示，疏通校企合作渠道，完善科技界与产业界、金融界的联系，推动科技成果转化。

3、技术（工程）中心和重点实验室专项主要用于高新区企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室计划支持的项目，重点支持开放性技术中心、工程中心和开放实验室。

4、知识流动专项支持区内企业间和区内企业与区内外学院、研究所间的合作研制计划（如知识联盟等），支持区内重点产业专业研讨会、论坛、讲座、展览展示和技术人员继续教育项目。

5、国际市场开拓专项主要用于支持区内企业扩大具有自主知识产权和自主品牌产品出口，强化高新区外贸服务体系建设，帮助企业找寻国际市场信息、联系潜在顾客、组织区内企业出席国际性展会及培训外贸人员等活动的补贴。

招商引资

高新区推行招商引资备案制，对为高新区招商引资的社会中介人员给与奖励。

对高新区鼓励发展、固定资产投资额在1000亿元以上的重点产业项目、区重点项目、标准厂房和园区基础设施建设项目，按固定资产投资完成额的1%奖励引资中介人。

借助外商直接投资项目，按固定资产投资完成额的1.5%奖励引资中介人。

引进世界500强企业的高新技术项目，或非高新技术但对高新区产业发展具有重大影响及推动作用的项目，按“一企一策”重奖引资中介人。

鼓励引进服务于高新区发展的投融资（包括风险投资等）、担保、专利、法律、审计、会计、管理咨询、通讯、物流、外贸等现代服务业项目。对引进上述机构和项目的中介人，按第一个完整财政年度区本级财政收入的15％给与奖励。

对于引进的成规模的园区建设等高新区非常支持的产业环境平台建设项目，经高新区管委会校长办帮会研究确定，按“一企一策”给予愈发让利的新政给以扶植。

产业发展

高新区支持企业做大做强，扩大销售规模，提升产品水平，降低效益。高新区筹建年度优秀企业家奖，奖励在上一年度中销售额、效益、出口、规模和下降速率等方面前30名的优秀企业领导班子。

大力施行“洛阳高新区名牌战略”，对新获得中国名牌产品和全省驰名商标的高新技术企业，一次性奖励15亿元；对新获得广东省名牌产品和广东省知名商标的高新技术企业，一次性奖励5亿元。

工商注册

公司全体股东的首次出资额可放宽到注册资本的百分之二十，但不能高于法定的注册资本最低限额，其余部份由股东自公司创立之日起五年内缴足。其中，投资公司可以在两年内缴足。

有限责任公司注册资本的最低限额可放宽到人民币三亿元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。

股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法出售的非货币财产作价出资。

全体股东的货币出资金额可放宽到有限责任公司注册资本的百分之三十。

总部经济

鼓励高新技术产业、现代服务业、大型工贸企业总部进区，工商、税务、财政、土地、建设、经济等部门应对其进区提供便捷和优质服务，对制造业企业总部按生产型企业进行管理、服务和新政支持。

高新技术企业在高新区筹建企业总部，给与企业负责人10亿元一次性奖励。其他行业总部给与6亿元一次性奖励。总部型企业可按高新区让利地价的70％取得总部项目农地使用权。

步入高新区的总部型企业，管委会积极协助其进行高新技术企业认定，经认定后按国家有关规定享受国家赋于高新区企业的税收让利新政。对于规模效益突出、技术先进、产业推动作用强的总部型企业，实行“一企一策”政策。

标准厂房

凡经批准在高新区新建区建设标准厂房，符合条件和要求的，可以享受让利新政。

比照标准厂房建设单位实际收取的城市基础设施配套费的50％对标准厂房建设项目给与补贴。

标准厂房建设单位通过招商引资引进符合入园条件的高新技术企业后，比照其收取的营业税、房产税、城市建设维护税等同级财政地方留成部份的税额，在第一年补贴100％，第二年、第七年补贴50％。

对于租用标准厂房的高新技术项目，在入住的第一年和第二年，其2层和2层以上用户，按2层0.5元/月·平方米，2层以上逐层降低0.5元进行房租补助。

现代服务业

鼓励服务于高新区和高新技术产业发展的投融资（包括风险投资等）、担保、专利、法律、审计、会计、管理咨询、通讯、物流、外贸等现代服务业项目进区。按其第一个财政年度区本级财政收入的50％，对于上述机构和项目的主要负责人，给与一次性奖励。

在高新区管辖区域内，集中建设现代服务业办公基地（区域）和货运基地。对国外外高校、科研院所和企业集团在高新区筹建投融资、中介服务、大型工贸机构、物流等项目，优先供应建设用地。

强化服务业人才培养，引进现代服务业高层次人才，缔造一批高层次、高技能、懂英语、通晓国际规则、熟悉现代管理的服务业专门人才。

高新区对入区的现代服务业企业给与重点扶植。研制、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业让利新政。

人才引进

高新区筹建人才专项资金，对于在高新区工作的博士、博士后、院士，高新区每年给与1亿元、3亿元和5亿元的生活补助。

对自带项目进区创业或转化成果的专业技术人员，以及步入区内企业博士后科研工作站的博士后人员，优先安排区科技计划资金给以支持。

每年组织企业评比10名有突出贡献的高层次人才，获得者每人奖励有突出贡献高层次人才奖1亿元。

仍未落实就业单位的专科及大专以上结业生和具有高、中级职称的科技人员，区人才中心免费为其保管人事档案，代办集体户籍手续。

在高新区工作3年以上的外来务工人员，高新区企业引进的高级以上职称或具有中级职业技能资格的人员（技师、高级技工、高级工），可以落户高新区。

股改奖励

平顶山高新区筹建股改上市专项资金，用于对企业领导班子推动本企业股改上市工作的奖励，对借助资本公积、盈余公积或未分配收益转增注册资本所交个人所得税给与奖励，对因为净资产增值缴纳企业所得税给与奖励，以及用于补贴高新区企业上市中部份中介费用。

对在国外外上市发行（配股）股票的股份公司，奖励其领导班子10亿元；在股份出售系统挂牌出售的股份公司，一次性奖励其领导班子5亿元。

对在股份公司转制中借助资本公积、盈余公积、未分配收益转增注册资本的企业，其所交个人所得税按本级财政留成部份的一定比列给与奖励。

对在股份公司转制中因为净资产增值缴纳企业所得税的，由本级财政依照缴纳企业所得税地方留成部份的数额全额奖励给企业。

对拟步入国外显卡、中小企业板、代办股份出售系统或海外上市程序的企业，依照具体情况为每家企业补贴不超过20亿元上市中介费用。

对于纳入安阳高新区股改企业名录中的企业，在由有限责任公司转制为股份有限公司后，凭工商执照、税务登记证和企业实际开支转制费用的原始账簿、与中介机构订立的股改服务合同向企业股改上市工作主管部门申请股改奖励；凭转增注册资本所交个人所得税完税证明、净资产增值所交企业所得税完税证明向股改上市工作主管部门申请奖励。

高新区企业计划到国外显卡、中小企业板、代办股份出售系统或海外上市的，凭与有关中介机构订立的上市服务合同，向企业股改上市工作主管部门申请补贴金。企业股票上市（配股）成功，凭有关上市证明文件向企业股改上市工作主管部门申请奖金。

知识产权

对区内技术浓度高、市场前景好、并在本行业中具有先进性的专利申请的奖励；对计算机软件专著权登记企业的奖励；推选国家级知识产权奖的奖励资金。

区内企业知识产权宣传、人才培训补助、知识产权展览展台费补贴。

对区内企业引进重大知识产权项目的补贴。

专利申请时应将申请人地址标明为“河南省郑州市高新开发区××路××号”，此项将作为专利奖励的先决条件。

知识产权奖励的标准为：

1．美国发明专利每件6000元人民币，但每项最多奖励一个国家或国际组织。

2．国外发明专利每件3000元人民币。

3．实用新型专利每件1000元人民币。

4．外形设计专利每件300元人民币。

5．计算机软件专著权登记每件1000元人民币。

6．对参评并得奖励的国家级知识产权奖的企业一次性给与1—2亿元的奖励。

7．对区内企业引进重大知识产权项目的补贴采取一事一议的办法解决。

高新区知识产权专项资金可列支用于对企业知识产权学习、培训补助和鼓励企业出席各级知识产权展览会的展台补助。

上述奖励对象为知识产权项目负责人、发明人、设计人和企业内知识产权管理服务人员。在奖金分配上，向主要发明人、设计人倾斜，企业内知识产权管理服务人员奖金不超过10％。

知识产权的拥有或施行，应对职务发明创造的发明人或则设计人给与奖励；专利施行后，根据国家和本省的有关规定对发明人或设计人给与合理的酬劳；对因施行该专利取得明显经济效益的发明人或则设计人，应该给以重奖。

税收让利

企业所得税让利

编号

企业具备的条件

可享受的所得税新政

依据

①国家须要重点扶植的高新技术企业，即拥有核心自主知识产权，并同时符合下述条件的企业：产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；研究开发费用占销售收入的比列不高于规定比列；高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比列不高于规定比列；科技人员占企业员工总量的比列不高于规定比列；高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。

企业所得税率为15%。

《企业所得税法》、《企业所得税法施行细则》

②企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税让利目录》、《节能节水专用设备企业所得税让利目录》和《安全生产专用设备企业所得税让利目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资

专用设备的投资额的10%可以从企业当初的应纳税额中抵免；当初不足抵免的，可以在之后5个纳税年度摊销抵免。

《企业所得税法》、《企业所得税法施行细则》

企业增值税及关税让利

编号

企业具备的条件

可享受的让利

依据

①《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类项目

②在投资支出内进口的自用设备（除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外）