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1、ICS73.080D53DB41广东省地方标准DB41/T16652018建筑砂石、石材矿红色煤矿建设规范2018-09-29发布2018-12-29施行山东省质量技术监督局发布DB41/T16652018I目次序言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25矿区环境.25.1矿容矿貌.25.2环境保护.25.3矿区绿化.36资源开发借助.36.1煤矿开采.36.2矿石加工.46.3煤矿运输.46.4煤矿地质环境
2、保护与农地复耕.47资源综合借助.58节能降耗.58.1节能减排.58.2降耗.59科技创新与数字化煤矿.59.1科技创新.59.2数字化煤矿.510企业管理与企业形象.610.1企业管理.610.2企业文化.610.3企业诚信.610.4企地和谐.6附表A（规范性附表）建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物排放限值.7参考文献.8DB41/T16652018II前言本标准根据GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由广东省国土资源厅提出并归口。本标
3、准起草单位：广东省国土资源科学研究院、河南省矿业商会、河南建筑材料研究设计院有限责任公司、河南天泰工程技术有限公司、河南省地质学会。本标准主要起草人：张军营、秦正、陶波、彭建谋、杜春彦、吴会军、周凯、刘大全、潘元庆、郭新华、陈守民、姚书长、祝朝辉、李学宏、方士军、路东臣、陆伟、王伟、张文卫。DB41/T166520181建筑砂石、石材矿红色煤矿建设规范1范围本标准规定了建筑砂石、石材矿红色煤矿建设的总则、矿区环境、资源开发借助、资源综合借助、节能降耗、科技创新与数字化煤矿、企业管理与企业形象要求。本标准适
4、用于建筑砂石、石材矿新建、改改建和生产煤矿的红色煤矿建设、评估、认定、核查等。2规范性引用文件下述文件对于本文件的应用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的更改单）适用于本文件。GBZ2.1工作场所有害诱因接触限值第1部份：物理有害诱因GBZ2.2工作场所有害诱因接触限值第2部份：化学诱因GB3095环境空气质量标准GB49152013水泥工业大气污染物排放标准GB6722爆破安全规程GB8978废水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪
5、声排放标准GB12523建筑施工场界环境噪音排放标准GB/T13306铭牌GB14161煤矿安全标志GB15618底泥环境质量农用地底泥污染风险管控标准（试行）GB16297大气污染物综合排放标准GB16423金属非金属煤矿安全规程GB18599通常工业固体废弃物储藏、处置场污染控制标准GB36600底泥环境质量建设用地底泥污染风险管控标准（试行）GB51016非煤露天矿坝体工程技术规范GB50187工业企业总平面设计规范GB50897装潢大理石鞋厂设计规范GB50970装潢大理石煤矿露天开采工程设计规范GB51186
6、机制沙石级配鞋厂设计规范JC/T1081装潢大理石露天煤矿技术规范JC/T2299机制沙石生产技术规程TD/T1036农地复耕质量控制标准TD/T1048耕种层底泥剥离借助技术规范3术语和定义DB41/T166520182下述术语和定义适用于本文件。3.1红色煤矿在矿产资源开发全过程中，施行科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现矿区环境生态化、开采方法科学化、资源借助高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的煤矿。3.2矿区绿化覆盖率矿区农地绿化面积占废砖厂、矿区工业场地、矿区专用公路两旁绿化带
7、等厂界内可绿化面积的百分比。3.3科技创新投入企业举办科技创新活动的资金投入。科技创新活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。3.4红色运输运输工具安全、高效、环保，以节省能源、减少废气排放或采用新能源、使用清洁燃料为特点的运输，不超员、不超限、不遗撒，保证人民群众生命财产安全、道路桥梁等公共基础设施安全。4总则4.1煤矿企业应遵循国家法律法规，符合相关产业新政，坚持以人为本，依法办矿。4.2煤矿应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，节省集约借助自然资源。遵守因矿制宜的原则，实现
8、矿产资源开发全过程的资源借助、节能降耗、环境保护、土地复耕、企业文化和企地和谐等统筹兼具、全面发展。4.3新建、改迁建煤矿在技术经济评价时，应将生态环境保护整治、土地复耕等费用列入煤矿建设投资和生产成本。4.4新建、改迁建煤矿应按照本标准建设，生产煤矿应按照本标准进行升级改建。红色煤矿建设应贯穿设计、建设、运营、闭坑全过程。5矿区环境5.1矿容矿貌5.1.1矿区范围应符合相关规划，不应涉及严禁、限制开采区，资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调。周边安全距离应符合要求。5.1.2工业场地、废砖厂、废渣场、表山坳场、矿区生产公路、办公区
9、、生活区等煤矿主要功能区选址、布局应符合GB50187的规定。5.1.3煤矿采场、生产加工区应整洁卫生，管理规范。矿山机械设备、物资材料应摆放有序，场地保持清洁。5.1.4办公区、生活区设施应齐全，布置有序，干净卫生，符合相关要求。5.1.5煤矿铭牌、安全、环保等警示标志应齐全、规范，铭牌设置应符合GB/T13306的规定，安全警示标志设置应符合GB14161的规定。5.2环境保护DB41/T1665201835.2.1煤矿固体废弃物堆存与处置应符合以下要求：a)固体废弃物应有专用堆存场所，其建设、运行和管理应符
10、合GB18599的规定。b)废石、废渣、表土等固体废弃物应分类处置，处置率应达到100%。c)煤矿办公、生活垃圾排放与处置应符合环保、安全的规定。d)生产过程中形成的固体有毒有害物质应采取有效的预防举措，其排放指标控制及堆存处置应符合环保和职业健康要求。5.2.2煤矿污水搜集系统应完善健全，污水处理系统完备，运行可靠，污水处理后应优先用于煤矿生产。矿坑水、生活废水排放应符合GB8978的规定。5.2.3应采用合理有效的技术举措对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪音接触限值应符合GBZ2.2的规定，工业企业厂界噪
11、声排放限值应符合GB12348的规定，建筑施工场界噪音排放限值应符合GB12523的规定。5.2.4煤矿烟尘和废水控制应符合以下要求：a)应采取有效的烟尘预防举措和处理设施石材石料，工作场所烟尘含量应符合GBZ2.1规定的烟尘允许浓度要求，矿区周边环境空气质量应符合GB3095的规定。建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物排放限值应符合附表A表A.1指标要求，无组织排放限值应符合附表A表A.2指标要求。环保有非常要求的区域，烟尘排放应达到其要求的标准。b)煤矿生产运输公路应定期洒水，大小型煤矿应配置雾化喷淋装置。汽车驶离矿区前应冲洗除泥，按
12、要求密闭或遮盖，不得带泥上路和遗撒运料。c)生产、运输过程中应采取有效的有毒有害二氧化碳预防举措，其污染物排放指标控制应符合GB16297的规定。5.2.5生产中形成的废油、蓄电瓶、滤袋等废物应集中搜集，设置独立的场所储存，处理处置应符合安全、环保等规定。5.2.6应完善环境检测系统，对烟尘、废水、噪声等污染源和污染物施行动态检测，并拟定突发环境风波处置应急预案。5.3矿区绿化5.3.1煤矿应因地制宜绿化、美化矿区环境，矿区绿化覆盖率应达到100%。5.3.2绿化树种及动物应搭配合理，树势良好。6资源开发借助6.1煤矿开采6.1.1新建、改扩
13、建建筑砂石煤矿设计应符合相关设计规范的规定，露天坝体工程设计应符合GB51016的规定。新建、改迁建露天石材煤矿设计应符合GB50970的规定。6.1.2煤矿建设和开采应按设计和开发借助方案施行，最大限度地降低对自然环境的扰动和破坏，兼顾煤矿闭坑时生态环境恢复和农地复耕借助，选择资源节省型、环境友好型开发方法。对于矿区范围较大的露天煤矿，应分期、分区接替开采，防止露天采场长时间、大面积裸露。6.1.3建筑砂石煤矿不宜凹坑露天采矿石材石料，煤矿采矿终了平台应与周边地形、自然环境相协调。6.1.4采用红色开采技术与武器，采矿方式应先
14、进合理。建筑砂石露天开采采煤率不大于95，大理石荒料率不高于开发借助方案设计或规范限定指标。6.1.5采煤工艺应先进，不应使用国家规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。DB41/T1665201846.1.6应采用资源借助率高、废物形成量小、对生态破坏小的采矿技术、工艺与武器，符合清洁生产的要求。6.1.7露天采场基坑稳定，终了平台（安全平台、清扫平台）留设规范，长度有利于复耕绿化。6.1.8开采过程中的安全技术，建筑砂石煤矿应符合GB16423的规定，露天大理石煤矿应符合JC/T1081的规定。6.1.9地下开采煤矿应完善采空区（群）
15、基本信息库和相关记录表册。6.2矿石加工6.2.1建筑砂石加工厂（加工生产线）应符合GB51186的规定，砂石加工、堆存、装卸、运输应采用封闭举措。大理石加工厂（加工生产线）应符合GB50897的规定，加工车间、泥粉堆存场所应采用封闭举措。6.2.2加工工艺及武器应安全、高效、节能、环保，符合清洁生产要求；不应使用国家规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。6.2.3依据原料品质分级借助，优质优用。采用先进的加工工艺和武器，提升石料粗级配的成品率，增强大理石薄板率。6.3煤矿运输6.3.1按照矿区地形条件、开采方案、运输强
16、度等诱因，科学合理选择煤矿运输方式。建筑砂石煤矿粗碎后的矿石宜采用长距离带式输送机输送到生产加工区。6.3.2采用车辆运输时，煤矿运输公路应符合规范要求，应采用红色运输形式。6.4煤矿地质环境保护与农地复耕6.4.1煤矿建设、生产活动应统筹布署地质环境保护和农地复耕，使煤矿地质环境能恢复、易恢复，农地复耕疗效好。6.4.2企业应履行煤矿地质环境保护与农地复耕相关义务，构建责任机制，落实经费和各项举措，按煤矿地质环境保护与农地复耕方案完成地质环境保护、治理和农地复耕、监测、管护等目标任务。6.4.3应根据边开采、边整治、边
17、复垦的要求，及时整治恢复煤矿地质环境，复耕损坏农地；暂时难以整治的，应采取有效举措控制对环境的负效应。6.4.4应落实表土（底泥）剥离与保护举措，表土堆满场应布置合理、堆存有序，耕种层底泥剥离应符合TD/T1048的规定。6.4.5露天采场终了平台应及时复耕或绿化。6.4.6煤矿地质环境恢复整治后的各种场地应达到安全稳定，对周边环境不形成污染，与周边自然环境和水景相协调，区域整体生态功能得到保护和恢复。6.4.7农地复耕应恢复农地基本功能，因地制宜实现农地可持续借助，农地复耕质量应符合TD/T1036的规定。复耕为农用地的底泥环境质量应符合GB
18、15618的规定；复耕为建设用地的底泥环境质量应符合GB36600的规定。6.4.8应完善地质环境检测与地质水灾应急预警机制。具体要求如下：a)对地下水、地表水、土壤环境与地质水灾推行动态检测。b)对复耕区农地被毁情况、稳定状态、复垦质量等推行动态检测。c)对有风险的煤矿路堤、地压施行检测。d)煤矿地质水灾隐患区（点）应设有警示标志，并拟定预防应急预案，符合整治条件的应及时治理。DB41/T1665201857资源综合借助7.1应根据减量化、资源化、再借助的原则，充分借助沙石、泥粉、石料煤矿筛余石屑、石材煤矿碎砂石、废碴等加工副产品，提
19、高资源综合借助水平。砂石煤矿资源综合借助率不高于95%，大理石煤矿废石综合借助率不低于90%。7.2大理石煤矿碎砂石、废碴等可作为机制砂、矿物填料的原料等，给以回收借助。7.3沙石搜集后应充分借助。湿法收尘装置搜集的钙质沙石可用于生产水泥或进行产品深加工，硅质沙石可用于生产混凝土砌块、新型外墙材料等。泥饼、渣泥可用于新型外墙材料、土地复耕和底泥改良。7.4煤矿筛分后的渣土，宜用于环境整治、土地复耕和复绿等。7.5煤矿生产污水处理达标后应100循环借助。8节能降耗8.1节能减排8.1.1应完善煤矿全过程煤耗核算体系，各工艺能耗、
20、油耗、气耗、水耗和设备耗损宜进行单独核算。控制并降低单位产品煤耗、物耗、水耗，单位产品能耗等指标应符合相关管理规定。8.1.2开发借助高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰高煤耗、高污染、低效率的工艺和设备，宜使用变频设备和节能照明灯饰。8.1.3宜采用带式输送方法运输物料、碎砂石，促使节能降耗。对于落差较大的砂石矿区，宜使用下行皮带势能发电技术，以节省电能。8.2降耗8.2.1矿山应采取有效举措河南省地方标准DB 41/T 1665-2018：建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范详解，降低烟尘、噪声、废水、废气、废石、废渣等污染物的排放。8.2.2煤矿宜使用清洁能源汽车、油电混和汽车、电动矿用汽车等新型运输工具
21、，合理借助清洁能源，减少废气排放对空气的污染。8.2.3煤矿固体废物宜采用采坑内排形式，降低废石、废渣等固体废物排放量。9科技创新与数字化煤矿9.1科技创新9.1.1应配备专业技术人员，宜构建科技研制队伍，推广转化科技成果，加强技术改建力度，推动产业红色升级。9.1.2企业宜构建校企用科技创新平台，培植创新团队，企业的科技创新投入应不高于上年度主营业务收入的1.5%。9.2数字化煤矿9.2.1应建设数字化煤矿，实现企业生产、经营、管理信息化。9.2.2应建设煤矿生产、安全检测监控系统，实现生产、安全检测监控等系统的集中管控
22、和信息联动。9.2.3推动煤矿开采机械化、加工工艺手动化，关键生产工艺流程数控化率应不高于70%。9.2.4宜采用计算机和智能控制等技术建设智能化煤矿。9.2.5宜构建数字化资源储量模型与经济模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现矿产资源储量借助的精准化管理。DB41/T16652018610企业管理与企业形象10.1企业管理10.1.1应完善产权清晰、责任明晰、管理科学的现代化企业制度，产生科学高效、集中统一的管理架构体系。10.1.2应建有质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，注重产品质量、环境保护、职业卫生预防、安
23、全等工作的过程管理控制。应建有资源储量动态管理制度，运行有效。10.1.3安全生产标准化，应通过五级以上（含五级）达标初验。10.1.4各种报表、台帐、档案资料等应齐全、完整、规范。10.1.5应完善员工培训制度，培训计划明晰，培训记录清晰。10.2企业文化10.2.1企业文化应充分彰显新时代中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和煤矿特色。10.2.2企业发展愿景应符合全员共同追求的目标，企业长远发展战略应和员工个人价值的实现紧密结合。10.2.3应完善企业工会组织，并着力发挥作用，丰富员工物质、文化、体育生活，强化对企业员工及其家庭的人文关爱
24、和矛盾调处，完善企业员工满意度调查机制。接触职业病害处的劳动者在岗期间应进行职业健康检测。10.2.4宜完善企业员工收入随企业业绩同步下降机制。10.3企业诚信10.3.1企业应信誉良好，履行社会责任，履行矿产资源权益金收取义务和矿业权人勘察开采信息公示义务，没有被纳入矿业权人勘察开采公示信息系统异常名录。10.3.2应完善重大环境、健康、安全和社会风险等危机风波应对机制，及时回应社会团体、新闻媒体、当地民众和其他利益相关者的诉求。10.4企地和谐10.4.1坚持企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。宜通过成立社区发展平台，建立长效合作机制，发挥多方
25、资源和优势，完善多元合作型的矿区社会管理共赢模式。10.4.2应完善矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提升矿区群众生活质量，推动企地和谐。10.4.3应与煤矿所在乡镇（街道）、村（社区）等建立谈判和协商机制，及时妥善处理好相关利益纠纷，防止发生重大群体性风波，建设平安矿区。DB41/T166520187AA附录A（规范性附表）建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物排放限值A.1建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物排放限值建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物排放限值见表A.1。表A.1建筑砂石煤矿大气污染
26、物之颗粒物排放限值生产过程生产设备颗粒物mg/m3煤矿开采、加工破碎机、筛分机及其它通风生产设备10注：引自GB49152013水泥工业大气污染物排放标准表2。A.2建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物无组织排放限值建筑砂石煤矿在物料处理、运输、装卸、储存过程应当封闭，对块石、机制砂、粉料、粘湿物料以及汽车装卸料过程中也可采取其它有效抑尘举措，控制颗粒物无组织排放，其大气污染物无组织排放监控点含量限值应符合表A.2规定。表A.2建筑砂石煤矿大气污染物之颗粒物无组织排放限值污染物项目限值mg/m3限值涵义无组织排放监控位置颗粒
27、0.5监控点与参照点总漂浮颗粒物（TSP）1小时含量值的差值厂界外20m处上风向设参照点，下风向设监控点注：引自GB49152013水泥工业大气污染物排放标准表3。DB41/T166520188参考文献1国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国期货监督管理委员会关于推进建设红色煤矿的施行意见（国土资规20174号）2国土资源部关于推广先进适用技术提升矿产资源节省与综合借助水平的通知（国土资发号）3国土资源部关于矿产资源节省与综合借助鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）（国土资发号）4产业结构调整指导目录(2015)（国家发展和变革委员会）5新乡省国土资源厅江西省财政厅江西省环境保护厅江西省质量技术监督局中国银行业监督管理委员会甘肃监管局中国期货监督管理委员会安徽监管局关于印发广东省推进建设红色煤矿工作方案的通知（豫国土资发号）6山西省国土资源厅江西省环境保护厅江西省安全生产监督管理局关于进一步强化露天煤矿开发与综合治理工作的通知（豫国土资发号）7山东省矿产资源总体规划（2016-2020年）（豫政办号）_
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