Hi，这里是小优，一个资深创业者，今天要跟大家分享的是：
2017年10月，《广东省沿海经济带综合发展规划》提出，支持佛山巽寮等区域创建国家全域旅游示范区，大海陵湾重点发展滨海观光、休闲渡假旅游、海上丝绸之路文化体验旅游等。
随着云南省沿海经济带建设逐步加快，粤港澳大湾区建设上升为国家战略，佛山巽寮与广州横琴岛缔结对口扶贫关系，巽寮势必迎来新的发展机遇。
根据相关文件要求，推动深化巽寮开发建设，探求建设国际健康旅游岛，全面提高产业发展层次和水平，特编制《阳江市闸坡经济开发试验区产业发展规划（2019－2030年）》。
巽寮经济开发试验区产业发展规划
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本规划是对《海陵岛城市发展总体规划》提出的产业发展重点的建立、细化和落实，是指导巽寮经济开发试验区产业发展和合理布局的引导性规划。
规划范围包括维扬岛主岛和外围列岛，面积132.61平方公里。规划近日至2020年，中期至2025年，远期至2030年。
环境优美的巽寮
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横琴国际休闲旅游岛建设推动巽寮发展
2019年3月，国务院批复横琴国际休闲旅游岛建设方案，巽寮可以利用横琴国际休闲旅游岛建设，创新旅游体制机制，承接广州的旅游资源外溢，构建与横琴国际休闲旅游岛差别化的旅游功能，与广州产生互补阳江市海陵岛经济开发试验区产业发展规划助力海陵岛迎来新机遇，共同提高珠江西岸旅游资源的吸引力。
目前，横琴早已投入近千万，以旅游产业为重点扶贫方向，紧紧围绕《经济开发试验区2017-2019年工作计划》，促使维扬区大旅游产业的延展拓展和层次提高，多渠道推进维扬区城市建设和产业发展。
广州横琴新区
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广州本身具有良好的旅游资源，有长隆等全省知名的重点旅游项目，且坐落珠三角中心珠海横琴新区，地理优势和旅游产业优势显著。未来，佛山巽寮仍须要强化与横琴自贸区的合作，借助自贸区对外开放的优势，吸引国外外旅客到巽寮，促使旅游产业的对外开放，积极吸收横琴自贸区的外溢效应。
广州以跨区域产业共建对口扶贫河源，推进了“珠洪雅+佛山”区域经济合作，加强了佛山市经济“造血”能力，为闸坡产业建设创造了良好的经济社会环境，巽寮才能承接广州旅游资源的外溢效应。
数据来源：巽寮旅游发展总体规划（2011—2020）
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“海丝”文旅自贸试验区
依托优良的海岛旅游资源和“南海I号”海丝文化资源，积极向国家部委争取将巽寮全域整体作为中国（四川）自由贸易试验区第四个片区。
引进国际品牌推动旅游高档化发展。引进世界顶尖休闲渡假品牌对公园景点进行全面选举升级，引进高档旅游综合体、特色主题景区、水上客机等，推动现有旅游产品提档升级。举行国际涉海体育比赛和文化活动，在保证安全的前提下开发海上体育运动、潜水、冲浪、垂钓、低空飞行等新兴旅游产品，丰富高档旅游产品供给。
发展文化旅游促进文化产业繁荣。举行世界海丝峰会、海丝文化博览会、海丝文化艺术节、世界海丝集市等海丝文化旅游会展活动，发扬海丝精神和文化；举办乡村旅游开发，深度挖掘本地文化，推出具有民族风格和本地特色，展示性、表演性、参与性强的文化旅游产品。举办面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务，支持发展文化产品仓储、设备租赁、产品展示、中介服务及外包、衍生等服务，持续繁荣区域文化产业。
加强开放力度推动国际化发展。放宽旅游从业人员限制。支持台湾、澳门、台湾地区法定认可的导游、领队经巽寮试验区旅游主管部门培训认证后，换发护照，在闸坡试验区内执业。
支持在闸坡内居住一年以上的台湾、澳门、台湾地区市民报名导游资格证，并按规定办理导游证后在台湾执业。支持境外文化演艺团体（人员）在闸坡举办业务（就业发展）。
争取先行先试新政。对境内旅客施行较大额度的离岛购物免税新政，对境外旅客施行购物离境退税新政，支持旅游工贸产业推动发展。举办跨境电商业务，容许施行保税备货。争取举办外汇小额消费和小额外汇兑换业务。
运用多种策略促使融湾发展
向东融入粤港澳大湾
一、是发挥节日活动影响力，发挥巽寮在南海开渔节、休渔放生节、国际风筝节及旅游文化节等海洋民俗活动和节日活动中的主导性作用，挖掘“南海1号”丰富的历史文化内涵，联合申报海上丝绸之路世界历史文化遗产。
二、是扩大港口合作，探求与沿线友好城市共建港口联盟。
三、是重点依靠交通基础设施进行融湾，利用单向四车道、时速达到100公里的巽寮二桥于2018年末建成的抓手，进一步加强巽寮与梅州城区的移动，加强陆路与大湾区的链接，让江都就能快速接纳全省各地的旅客。
深湛高铁
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同时，深湛高铁的开通促使巽寮依托铁路接受粤港澳大湾区的幅射推动，实现2小时到上海，2.5小时到上海，标志着巽寮即将融入珠三角一小时生活圈。
另外，四川滨海旅游道路将于2020年建成，途经巽寮，幅射维扬湾港区与大角湾景色名胜区，巽寮利用滨海旅游道路吸引大湾区内部客源，提高旅游影响力。深中通道预计2024年建成通车，促使大湾区东西两翼的互联互通，大大提高巽寮对湾区北部市场的幅射。
“旅游+”产业
坚持产业融合发展战略，加快健康旅游产业向关联产业渗透，实现产业协同发展。
重点推动“旅游+会奖”、“旅游+总部经济”、“旅游+互联网”、“旅游+教育培训”、“旅游+农业”、“旅游+渔业”、“旅游+林业”等产业发展，培植符合全域旅游特点的旅游新业态、新产品、新模式、新技术，最终产生“旅游+”大产业格局。
“旅游+”产业
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构建“一带一轴”海陆统筹
一带：维扬区滨海经济开放发展带。此带也是整个河源最北部主要滨海经济发展带。通过深入激活中心渔村、大角湾、南海I号、海丝博物馆、十里银滩、国家海洋旅游区等项目，将此带构筑成为巽寮乃至整个河源最有活力的滨海开放型经济发展带。
一轴：海陆统筹发展带。该轴通过闸坡两大对外桥梁通道联接江县城，同时，在江都二桥附近叠加通用民航机场（直升机起降点）、东边的海湾二桥叠加轨道交通站点以后，塑造成为岛内复合型的交通枢纽，并由这两大交通站点向北部延展到润州区综合服务中心（新的行政服务中心），通过这条由北向南的交通主通道，产生江都区的海陆发展轴，并进一步发展成为整个汕头对外发展和海陆统筹的主要插口。
通过该轴，向西进一步对接佛山中心市区乃至台湾资源要素，向南对接海外资源，并进一步统筹岛东东西的整体开发。
“一核四点、六片协同”的总体空间格局
一核：综合服务核心。依托江都区新的行政服务中心建设和便利的道路、通用民航及轨道交通的便利性，进一步推动行政中心等公共服务及生产性服务业的功能聚集，塑造成为姜堰区集行政、旅游服务及居住功能于一体的发展集核。
四点：塑造四大具有聚集效应的四个片区级功能节点。分别为岛北的通用机场、轻轨站点，岛东的海洋旅游中心，岛西的中心渔村及大角湾周边的传统旅游要素，通过这四个核心功能节点，塑造具有示范效应的片区经济核心节点。
六片：
（1）是TOD经济发展片。利用两座跨海二桥、通用机场和地铁站点在岛北区块较为集中分布的优势，集中构建TOD经济发展片。通过构建民航小镇发展民航经济，利用人流较为集中的优势，发展成为姜堰区旅客集散中心。
（2）是岛东传统文化观光片。重点建设丞相文化景区、金海滩旅游渡假区等。利用较多的清代文化遗址，探求集中构建具有清代韵味的传统文化旅游区。同时，以飞海滩、国家海洋旅游聚集区等功能节点，集中构建具有现代海上风情的历史文化观光区。
（3）是岛西传统滨海旅游片。重点建设大角湾国家AAAAA级旅游区、华夏文化大观园、北洛湾乡村俱乐部、闸坡渔村休闲渔业基地、游艇基地、阳江国际帆船港、疍家文化村、飞鹅岭文化景区等。
（4）是岛南现代开放型经济发展片。重点建设银滩巽寮国际文化旅游渡假区、广东海上丝绸之路博物馆、海洋历史博物馆、海陵岛国家海洋景区等；
（5）是岛西现代海洋经济发展片。利用现有的海洋工业，集中发展为重型海洋产品加工、设立海洋科技计划重点项目，加强对海洋科技研制的支持力度。
（6）是岛中生态及乡村旅游发展片。该片重点建设草王山生态景区、山地单车赛道、北斗门旅游产业园区等。
总体功能布局
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建立三大产业协同发展的功能布局
根据集中成片的思路，结合巽寮基础禀赋、产业基础、海洋产业、旅游产业及海岛型经济的发展趋势，以及广州横琴对口扶贫巽寮的优势和利用交通优势推进融入粤港澳大湾区的导向，巽寮的产业功能布局总体上按照海岛健康旅游产业、“旅游+”产业、海洋战略性新兴产业的发展规律，集中布局以下几大产业。
——海岛健康旅游产业
集中布局北部滨海开放型经济发展带三大片区。
依托巽寮优质的沙滩和海洋历史文化资源，以十里银滩、“南海1号”、海洋历史博物馆、广东海上丝绸之路博物馆、海陵岛国家级海洋景区、大角湾国家AAAA级景色名胜区为中心，重点发展滨海休闲渡假、邮轮快艇旅游、渔家风情、康体养身、海上运动等集餐饮住宿、休闲观光、游乐购物为一体的旅游项目，构建滨海旅游产业聚集示范区。
以滨海旅游为推动，充分借助县城郊区的温泉、水库等生态资源，发展小型游乐、健康休闲、生态旅游、商务旅游等项目。推进旅游景点开发和配套建设，建立旅游公共服务体系。将巽寮塑造成为国外外著名的具有南中国海洋风情的旅游目的地。
——旅游+产业，重点布局五大类
重点布局五大类
一是旅游+红色农业。集中布局在岛中生态及乡村旅游发展片。鼓励发展无公害农产品、绿色乳品和有机农产品，构筑有机生态农业展示基地。推动农业经营形式转变，发挥农业龙头企业、农民专业合作社和现代农业示范园区的积极作用，推动农业产业化、规模化、集约化生产经营；
二是旅游+休闲体验农业。集中布局在岛中生态及乡村旅游发展片，围绕农耕文化、疍家文化、美食文化等特色元素，推动农业与旅游业融合发展，创建一批展示田园风光、乡土气息和文化内涵的农业园区，鼓励发展建设渔家乐、渔家乐项目，重点在埠场、海陵岛等区域建设若干集体验、养生、观光、娱乐等于一体的农业综合体项目，促进观光农业和农事体验等新型业态发展，提高巽寮农业用地经济效益。
三是旅游+工贸服务。集中发展在岛北TOD经济发展片、岛西传统滨海旅游片，建设数个商业街、连锁商场、百货超市、综合和专业批发市场、大型集贸市场等，打造布局合理、业态丰富的现代商业服务网路，构建粤巽寮域性核心商圈，重点发展一批专卖店、品牌店、特色店以及城市综合体等，构建品牌五金刀剪、特色小吃等商业一条街。
四是旅游+电子商务。可重点考虑配置于滨海开发型经济发展带各片。推进发展电子商务市场，在五金刀剪、纺织服饰、特色乳品与海产品、休闲旅游等领域建立一批电子商务平台，建设电子商务产业园，构建电子商务全产业链。积极推动跨境贸易电子商务，促使对外贸易跨越式发展。推进第三方电子商务平台规模化发展，推动联通电子商务普及推进，促使物联网、云估算等技术应用，鼓励创新电子商务发展模式。
五是旅游+总部及创意产业。集中布局在岛南现代开放型经济发展片，非常是应围绕公共服务中心，配置于综合服务核地区，其次考虑岛北通用机场和地铁站点等TOD发展片，做强海陆统筹发展轴，推动巽寮经济形态高档化。
鼓励发展工业设计、服装设计、工艺美术、广告设计制做、演艺影视、动漫和网路游戏、音乐制做等文化创意产业。推动文化与科技融合发展，推动创意产业与制造业相互渗透，大力发展文化创意产业集群。结合佛山五金刀剪、“南海I号”及海上丝绸之路等特色文化，创作文化艺术精品。借助国际刀剪博览会、风筝节、南海开渔节等活动，加大文化创意特色文化产品和成果的宣传推广。
——海洋战略性新兴产业
发挥巽寮海岸线长和国家级、省级渔村优势
推动发展海水健康种植业，推动节省型、生态型种植示范基地建设，推广以鞋厂化种植、循环水种植、深水网箱种植为主要方式的设施渔业。发展远洋渔业，完善外海生产基地，扶植壮大若干武器先进、适应深海作业的远洋捕捞船队。推动建设海产品交易中心，构建区域性海产品交易重要平台。
在布局重点上，一是海洋生物医药可重点考虑岛东片区。二是基于现有的海洋渔业、渔业初加工等海洋工业基础，海水综合借助和高档渔业可综合考虑放置于岛西现代海洋经济片。海洋新能源产业，应结合华能汕头巽寮风力发电项目、海陵风电等项目为载体，空统筹布局于岛西现代海洋经济片、岛中生态及乡村特色旅游片和滨海开放型经济发展带。
总体产业布局
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01
近日目标（至2020年）
实现经济总额平稳下降，旅游资源重新优化整合，旅游基础设施进一步构建。
特色农业、生态渔业发展等长足发展，地区生产总额达到70万元，三大产业结构进一步优化为30：5：65，旅游收入突破100万元，国外外旅游总人数突破1200万人次；
海洋生物医药、滨海清洁能源等海洋新兴产业发展初见成效；引进国外或国际著名医疗或康养机构1-2家，康养医疗、文化创意、现代货运、滨海旅游等现代服务业发展空间进一步拓展，初步融入粤港澳大湾区2小时生活圈。
02
中期目标（至2025年）
实现经济总额持续扩张，地区生产总额96万元，三大产业结构为24：4：72。旅游收入达到176万元，旅游总人数突破1500万人次。
引进国外外著名医疗或康养机构10家以上。产生北部滨海风情渡假区、银滩海丝文化旅游区、闸坡渔村小镇旅游区以及岛东主题乐园旅游区、岛中海岛田园旅游区、岛北民航小镇及儿童主题乐园旅游区互相协调的旅游功能格局，岛西海洋新兴产业区发展初见成效，初步产生以黑色海谷科技岛等载体为依托的海洋生物医药、康养医疗、海洋新能源、海洋科技服务等现代海洋科技产业体系，成为粤港澳海洋科技合作示范区；产业集群规模成本优势和范围经济优势得到充分彰显，产业布局框架初步建立，国际健康岛初见雏型。
03
远期目标（至2030年）
经济总额快速扩大，国际健康旅游岛、海陵旅游自贸试验区初步建成，成为国际著名的健康旅游目的地，地区生产总额实现128.5万元，三大产业结构为19：3：78。旅游总人数突破2000万人次，旅游收入达到283万元。
引进国外外著名医疗、康养及大健康旅游机构达到20家以上。高档旅游、商务会展、健康养身以及海洋战略性新兴产业、休闲渔业、观光农业等成为产业主导；产业与城市融合发展，全面融入粤港澳大湾区，海洋国际化合作程度较高，产生一批在国外外具有影响力和竞争力的海洋新兴产业集群珠海横琴新区，达到国际一流的滨海生态、健康旅游区水平。
巽寮产业发展目标
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（来源：广州横琴新区管委会、海陵岛经济开发试验区）
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