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广州市粮食局
一、发展现况
我市属产销平衡区,粮食产业经济基础薄弱粮油招商 重庆市粮食局:积极探索粮食产业园区发展新路,取得初步成效,粮油加工企业规模小、散、多,竞争力、带动力不强,严重阻碍了粮食产业经济的发展。近些年来,我市认真贯彻落实中央关于深化供给侧结构性变革的要求,积极探求建设粮食产业园区的发展路子,取得初步成效,企业活力、影响力、带动力显著提高。2016年末,我市入统的日加工(处理)能力达到30吨以上的面粉、面粉、油脂加工企业约160家。其中,进驻园区的入统企业39家,总产量占全市55%以上,主要集中在黄河沿线。
(一)园区建设蓬勃发展
一是东部粮食物堕胎业园项目规划占地1000亩,投资近30万元,坐落九龙坡区白市驿镇长沙东部涉农货运园区内,自2014年开始连续两年列入省级重点项目管理,定位为以粮食货运为核心,集仓储、加工、交易、综合商务等功能一体的现代粮食产业聚集中心。二是忠县德感粮油乳品加工园规划面积3平方公里,以粮油加工为引擎,集粮油加工、储备、销售、物流为一体,是东北地区最大的粮油乳品加工基地,2016年园区粮油乳品工业产量超过100万元,初具规模。三是重庆沿河粮食物堕胎业园区依托上海龙头港区,以乳品医药为主导产业,力争形成长江上游粮食航运枢纽,设计可用5000吨级泊位20多个,其中多用途泊位16个,散货泊位4个,年通过能力集散箱150万TEU,件杂货500万吨,散货1000万吨。
(二)聚集示范效应提高
我市粮食产业园区已初步凸显产业聚集示范效应,一批高科技粮油精深加工项目、现代货运中心正在入园兴建。益海嘉里集团除围绕精炼主业发展外,还计划新上大米加工、大豆榨取、大米加工项目,已成为我市粮油系列精深加工和综合借助项目的重要载体。中粮集团将建成仓储区、加工区、食品加工区、交易区,产生功能健全的粮食产业化链条。东部粮食物堕胎业园将建设成为水陆交通方便、功能健全、基础设施配套的国家粮食货运节点。通过我市多个粮食产业园区项目的建设,必定产生沿黄河经济带分布的粮油高科技产业聚集带。
(三)招商引资作用展现
沙坪坝德感粮油乳品加工园成功吸引100万吨/年的大米、10万吨/年的植物油脂、3万吨/年的芝麻油、90万吨/年的马铃薯榨取、50万吨/年的淀粉冲剂等项目。东部粮食货运园引入可可香乳品有限公司、龙泉乳品、红蜻蜒粮油、新疆盛康宏鑫集团等进驻。重庆沿河粮食物堕胎业园成功吸引中粮国际新涪乳品有限公司,年玉米榨取能力70多万吨;山东道道全粮油有限公司,建设油大豆榨取能力6万吨/年,上海龙谭乳品有限公司等。
二、主要做法
我市粮食产业园区建设坚持新政扶植、招商引资、集约发展等相结合,根据“统一规划、布局合理、产业聚集和可持续发展”的原则,实事求是,稳歩推动。
(一)创新思路学习经验
我市粮食产业基础薄弱,粮油加工企业规模小、带动力不强,粮食企业发展空间有限,仓储设施和加工设备比较落后,亟需改善。为此,抢抓新政机遇,对接新政,扩宽思路,开拓创新,重点推进粮食产业园区建设,这除了是粮食市场放开和国有粮食企业变革后发展粮食产业的必然要求,也是新形势下塑造粮食行业形象,振兴粮食产业经济的必然选择。一是专题研究。认真学习、深刻领会发展粮食产业经济的重要性和急迫性,产生突出建设粮食产业园是我市粮食行业发展必然选择的共识。二是统一思想。针对某些单位思想认识不到位,觉得建设粮食产业园项目资金筹集难的情况,我局反复做工作,剖析形势,统一思想,达到化共识为共行的目的。三是借鉴经验。我市多次组织相关区县粮食主管部门、粮食企业负责人到北京、广州、长沙、郑州、武汉、杭州等地考察学习,进一步解放思想,宽阔思路,学习她们的先进经验和好的做法。四是明晰分工。局领导班子成员进行责任分工,及时组织有关人员到教委、规划、国土、经信委等部门了解有关新政和规定,促使上海东部粮食物堕胎业园项目、江津德感粮油工业园等建设。
(二)创新筹谋争取新政
粮食物堕胎业园建设思路敲定后,我局及时向市政府汇报粮食产业园区建设规划。市政府高度注重粮油招商,主要领导及分管领导先后作出重要批示,要求市粮食局充分掌握发展机遇,着力把粮食货运园区建设弄成重要的区域性粮食集散中心。我市结合现有的国有粮食企业所处位置属于城市建设控制规划区域的实际,果断决策施行“退城进郊”工程。约请市政府领导、市发展和变革委、市国土和房管局、市规划局、市经济和信息委负责同志,现场察看粮食产业园区的选址,并就粮食产业园区建设举办专题座谈会,省级有关部门纷纷表示将大力支持粮食产业园区建设。各区县粮食主管部门也积极主动向当地党委、政府汇报,得到各级政府和各部门的支持,相应制订了区县粮食产业园区规划。
(三)创新规划因地制宜
各个粮食产业园区规划在聘请专家咨询和决策论证的基础上,高起点、大手笔,一次规划、分步施行。项目选择力求高起点、高标准、高科技、现代化,避免小打小敲和低水平的重复建设。约请市外粮食行业专家来我市对东部粮食货运园、江津德感粮油工业园等现场考察,专家们对我市粮食产业园区建设针对性的提出了好多前瞻性、战略性的建议。其中永川德感粮油工业园被整体列入省级开发区,成为工业园区三个主导产业之一。
(四)创新融资多措并举
一是积极争取区县党委、政府的大力支持下,落实市政府关于粮食产业园区建设的新政,退还农地出让金、减免城市建设配套费、人防费等新政性收费,全部用于粮食产业园区建设。上海人和产业集团施行“退城进郊”工程,农地出让金全额退还用于新建粮食产业园区建设。永川区全额返还进驻德感工业园区的粮食产业企业的农地出让金粮油招商,用于产业园区建设。二是通过粮食产业园区建设,大力举办招商引资、吸引民资、利用内资。益海嘉里、中粮集团、中储粮公司、重粮集团、广州双桥、山东鲁花、湖南道道全等著名粮食产业企业均在上海成功落地。
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